UFCA firma parceria com Prefeitura para revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte

A Universidade Federal do Cariri (UFCA) firmou parceria com a Prefeitura de Juazeiro do Norte para revisão do Plano Diretor da cidade. O acordo foi assinado em julho e publicado no Diário Oficial da União em 22 de julho de 2021 (link para uma nova página). A partir de agora, a UFCA atuará na gerência e na execução da revisão do documento. Por ter sido instituído em 2000, o Plano Diretor está defasado e precisa ser revisto, apesar de modificações que foram feitas no texto original ao longo do tempo. 

De acordo com o professor da UFCA Diego Coelho do Nascimento, um dos pesquisadores que está à frente da equipe que trabalhará no Plano Diretor, a parceria firmada visa a assessorar, por meio de pesquisa aplicada, a revisão do plano diretor e da legislação acessória e complementar. A intenção é contemplar desafios e potencialidades urbano-territoriais atuais de Juazeiro do Norte, com o objetivo de atualizar a lei municipal ao que preconiza o Estatuto da Cidade (Lei nº 10.257/2001) e as legislações estaduais e municipais. 

Ao longo de 15 meses de trabalho, a equipe da UFCA entregará produtos voltados ao diagnóstico territorial e ao apontamento de diretrizes que comporão a minuta de lei do Plano Diretor. Essa minuta será apreciada pela gestão, pela câmara municipal e por toda a sociedade juazeirense. Para isso, conforme Diego Coelho, serão desenvolvidas atividades, como pesquisa aplicada, processos de inovação tecnológica, reuniões setoriais entre a equipe da UFCA e da gestão municipal, leituras comunitárias da cidade, audiências públicas e promoção de seminários temáticos.

Equipe

Todo o trabalho será coordenado por três grupos de pesquisa da UFCA: o Laboratório de Estudos Urbanos, Sustentabilidade e Políticas Públicas (Laurbs), o Laboratório de Estudos em Gestão de Cidades e Territórios (Lacite) e o Laboratório de Estudos em Violência e Segurança Pública (Levis), vinculados ao Centro de Ciências Sociais Aplicadas (CCSA/UFCA), à Pró-Reitoria de Pós-Graduação, Pesquisa e Inovação (PRPI/UFCA) e à Pró-Reitoria de Extensão (Proex/UFCA). Contará, respectivamente, com a coordenação, além do professor Diego Coelho do Nascimento (Laurbs), dos professores Francisco Raniere Moreira da Silva (Lacite) e Wendell de Freitas Barbosa (Levis). 

A  equipe técnica também terá outros pesquisadores da UFCA e de outras instituições de Ensino Superior, como o Instituto Federal do Ceará (IFCE) – campus Juazeiro do Norte e a Universidade Regional do Cariri (Urca). A professora Mariana Lima, docente do IFCE campus Juazeiro do Norte, também compõe a coordenação do projeto. Os discentes do curso de Administração Pública da UFCA que integram os grupos de pesquisa participarão do desenvolvimento das atividades e, além deles, estudantes e estagiários da UFCA e de outras IES também estarão envolvidos nos trabalhos.

Financiamento

Para desenvolver as atividades, o acordo prevê financiamento total de R$ 500 mil da Prefeitura, valor que será recebido em cinco parcelas de R$ 100 mil, administradas pela Fundação de Apoio a Serviços Técnicos, Ensino e Fomento a Pesquisas (Fundação Astef). Conforme Diego Coelho, a parceria atende ao que prevê a Lei 8.958, de 20 de dezembro de 1994, que trata sobre cooperação entre entes públicos e universidades (link para uma nova página). O valor investido pela Prefeitura será para pagamento de bolsas dos pesquisadores, contratação de estagiários, elaboração de diagnósticos técnicos e atuação de consultorias específicas. “Algumas pessoas trabalharão os 15 meses, outras darão consultorias específicas. Algumas darão consultoria de saneamento, outras de mobilidade, por exemplo. E tudo está condicionado à entrega de produtos”, explicou o pesquisador.    

Diálogo com a Prefeitura

No final de 2019, pesquisadores da UFCA apontaram a necessidade de revisão do Plano Diretor de Juazeiro do Norte (Link para uma nova página). No início de 2021, a nova gestão municipal de Juazeiro do Norte iniciou o diálogo com os pesquisadores da UFCA para desenvolverem uma possível parceria com o objetivo de revisar o documento (Link para uma nova página). Meses depois, ocorreu uma assinatura do plano de trabalho, firmando, de forma simbólica, a parceria entre a UFCA e a Prefeitura (Link para uma nova página). Em julho, finalmente, o acordo foi oficialmente firmado. 

Para Diego Coelho, a parceria firmada é importante tanto pelo caráter interdisciplinar da proposta quanto pelas redes de interações da UFCA com o governo e com outras IES. “Dessa forma, haverá o fortalecimento da parceria entre a UFCA e a Prefeitura de Juazeiro do Norte com importantes contribuições no que diz respeito à promoção de um desenvolvimento territorial sustentável no município em todas as suas dimensões. Além disso, o projeto trará contribuições para o desenvolvimento de políticas urbanas, ambientais e sociais no município com impacto direto na qualidade de vida da população local”, ressaltou. 

Plano Diretor 

O Estatuto da Cidade (Lei 10.257/01), no art. 4º, cita uma série de instrumentos de política urbana municipal capazes de garantir o desenvolvimento e o planejamento político e urbano das cidades. Dentre os que compõem o rol, o Plano Diretor, previsto nos artigos 39, 40, 41 e 42, é o instrumento de maior destaque e relevância, por ser a base das políticas urbanas. O Plano Diretor, portanto, é um instrumento que permite um planejamento urbano da cidade, em que o gestor público, juntamente com a população, pode estabelecer propostas de melhorias para o município. 

O plano é ainda um planejamento da cidade que se faz em nível municipal, cujo objetivo maior é cumprir o que estabelece a Constituição Federal, ou seja, a garantia da função social da cidade. O documento é obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes. (Com informações do documento Plano Diretor no Estatuto da Cidade – Senado Federal).

Serviço

Projeto Plano Diretor do Município de Juazeiro do Norte – Parceria UFCA e Prefeitura
pdm.ccsa@ufca.edu.br